Predložene izmene Zakona o finansiranju stranaka: Ograničavaju se donacije i troškovi kampanje

U Novom Sadu danas je održano treće javno slušanje o predlogu izmena i dopuna Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, a poslanik Srpske napredne stranke Miroslav Petrašinović, koji je predlog uputio u skupštinsku proceduru, izjavio je da se jedna od novina u zakonu odnosi na ukidanje jemstva za političke subjekte koji nemaju svoje ovlašćene predstavnike, odnosno poslanike ili odbornike u skupštinama.

Petrašinović je rekao da predlog omogućava i takvim političkim subjektima da ostvare prava na sredstva iz javnih izvora bez polaganja jemstva.

Naveo je da se jedna od preporuka ODIHR-a odnosi na smanjivanje donacija koje fizička i pravna lica mogu da doniraju političkim subjektima i na objavljivanje finansijskih izveštaja, a jedna na dostavljanje izvoda iz banaka političkih organizacija, kao i definisanje ovlašćenja i načina sprovođenja kampanje od "trećih lica".

"Uvodimo tačan pojam koja su ta treća lica koja mogu da učestvuju u izbornoj kampanji, na koji način mogu da sprovode izbornu kampanju, kao i novčane limite za sprovođenje izborne kampanje", istakao je on.

Prema rečima Petrašinovića, uvode se i ograničenja troškova izborne kampanje za izbore na svim nivoima.

On je dodao da se Agenciji za sprečavanje korupcije daju veća ovlašćenja kada je reč o kontroli političkih subjekata i finansiranju njihovih kampanja.

Petrašinović je precizirao da se politički subjekti maksimalno mogu zadužiti do 25 odsto odobrenih javnih sredstava u godini u kojoj se zadužuju, a predviđeni su kraći rokovi otplate kredita ili zajma.

"Mi smo sad taj rok skratili i definisali ga da je on dve godine (za redovno finansiranje) i da teče od momenta zaključenja kredita. Kada je u pitanju finansiranje političke kampanje, odnosno izbornih aktivnosti, takođe iznos tih sredstava koji politički subjekt može da uzme jeste 25 odsto od odobrenih javnih sredstava u toj godini u kojoj se održavaju izbori, ali je rok znatno kraći za vraćanje tih sredstava i on teče od momenta kada je kredit potpisan, do 30 dana od dana proglašenja ukupnih ili konačnih rezultata izbora koji se održavaju", naveo je on.

Svaki politički subjekt od momenta kada ulazi u izbornu kampanju mora otvoriti poseban račun koji se tiče finansiranja izborne kampanje.

Finansijski izveštaji i prilozi

Petrašinović je rekao i da se izveštaji o finansiranju izborne kampanje podnose 30 dana od dana objavljivanja konačnih, odnosno ukupnih rezultata izbora.

Precizirao je da pravna lica mogu da daju prilog u visini 10 prosečnih zarada u Republici Srbiji, a fizička lica pet zarada, dok za izbornu kampanju fizička i pravna lica preko tog iznosa mogu dati još 50 odsto od maksimalnog iznosa za finansiranje političke stranke.

Ovim izmenama i dopunama zakona predviđena je maksimalna potrošnja za parlamentarne izbore i prvi krug predsedničkih izbora od šest miliona evra u dinarskoj protivvrednosti, a kada su u pitanju izbori za narodne poslanike limit je milion i po evra u dinarskoj protivvrednosti.

"Kada su u pitanju izbori za poslanike u Skupštini Autonomne pokrajine Vojvodine, to je milion evra u dinarskoj protivvrednosti. Kada su u pitanju izbori za odbornike u gradskim skupštinama i u skupštinama opština, to je iznos od 400.000 evra u dinarskoj protivvrednosti", rekao je Petrašinović.

Predsednica Skupštine grada Novog Sada Dina Vučinić je ocenila da predložene izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti doprinose većoj transparentnosti finansiranja političkih subjekata, jačanju mehanizama kontrole i nadzora, preciznijem uređenju pravila izborne kampanje i većoj odgovornosti svih učesnika u političkom životu.

Ukazala je i da javna slušanja predstavljaju važan deo zakonodavnog procesa i izrazila zadovoljstvo što se javno slušanje danas održava u Novom Sadu.

Stevan Babić iz Kreni-promeni je na javnom slušanju postavio pitanje kako se došlo do limita od šest miliona evra i izneo tvrdnju da se umesto ograničenja ostavlja prostor za dodatno trošenje novca.

Petrašinović je odgovorio da je prilikom ograničavanja limita praćena situacija u drugim zemljama i ponovio da kontrolu sprovodi Agencija za sprečavanje korupcije.

Odbornik Narodnog pokreta Srbije Boris Fejdi tvrdio je da limit trošenja sredstava ne održava jednake mogućnosti za sve aktere za komuniciranje sa građanima.

Prema njegovom mišljenju, taj limit mora biti znatno niži, zato što, kako smatra, on u ovom trenutku omogućava isključivo vladajućoj stranci da se nađe negde u gornjem ešalonu tog limita, dok se ostali učesnici u izbornom procesu i dalje nalaze na mnogo nižem nivou.

Javna slušanja o izmenama i dopunama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti održana su ranije u Kragujevcu i Nišu, a četvrto javno slušanje biće održano sutra u Narodnoj skupštini u Beogradu.