Proces restitucije u završnoj fazi: Šta usporava rešavanje zahteva i šta naslednici oduzete imovine mogu da očekuju
Komentari21/07/2025
-14:58
Jedna od najsloženijih pravnih priča u savremenoj Srbiji, proces restitucije, polako ulazi u završnu fazu. Od 2012. godine, kada je počelo vraćanje imovine oduzete posle Drugog svetskog rata, doneto je više od 70.000 rešenja, a preostalo je oko 5.000 predmeta koji čekaju završetak postupka. U nekim slučajevima imovina se vraća direktno, dok se u drugim isplaćuje novčana naknada iz državnog fonda. Postavlja se pitanje koliko je Srbija danas blizu završetka tog procesa, šta su najčešći problemi koji usporavaju rešavanje zahteva i šta naslednici oduzete imovine realno mogu da očekuju.
Da je Srbija na početku kraja tog složenog procesa kaže za Euronews Srbija direktor Agencije za restituciju Strahinja Sekulić.
On je naveo da će završna faza trajati neko vreme.
"Kad kažem završna faza, to je kad donesemo odluke preko 95 odsto. Onda radimo na nekih pet odsto predmeta, neće biti toliko uticaja na državnu imovinu, niti na budžet, ali su svi predmeti koji moraju biti rešeni, koji su složeni iz raznih razloga", rekao je Sekulić.
Nakon toga, kako je rekao direktor Agencije za restituciju, kada se završi donošenje odluka, na samom kraju procesa će biti sređivanje stanja i arhiva, navodeći da agencija ima odličnu elektronsku arhivu i odlično elektronsko poslovanje.
On dodaje da će ta elektronske arhiva biti transformisana u formu koja će biti dostupna pre svega svim državnim organima koji se bave imovinom, kako bi mogli da imaju jednu bazu podataka i da im ona eventualno pomogne u rešavanju imovinsko-pravnih odnosa koji su uvek aktuelni i koji se moraju rešavati.
"Ako imate dinamiku investicija, a mi je imamo, imaćemo još veću, onda će to značiti i građanima i državi. I naravno sprečiti da se rade neke zloupotrebe, da se ponovo podnose zahtevi, jer ćete imati jednu jaku bazu podataka koja će vam pokazivati tačno i istorijat imovinsko-pravnih odnosa na određenom području, na nekretnini, a ne samo postojeće stanje", napomenuo je Sekulić.
Povezane vesti
Evidencija i u papirnom i u elektronskom obliku
Sekulić navodi da je restitucija proces koji mora voditi računa i o mogućnostima države i o pravima građana.
"Ne sme da bude velikih disbalansa", dodaje on.
Sekulić kaže da restitucija ima svoje kontroverze, pre svega proces obeštećenje.
"Ali takav je svaki postupak restitucije. Potpuna restitucija, to je sto posto, nije moguća u Srbiji jer nije bila moguća nigde drugde. Mi smo imali sreće što smo postupak restitucije počeli kasnije, pa smo mogli da gledamo iskustva drugih zemalja", rekao je on i dodao da su se na osnovu tih iskustava Agencija i drugi državni organi koji su učesnici u ovom procesu jako dobro snašli i jako dobro radili zajedno.
Euronews
On je ispričao da je u početku bilo mnogo nepoverenja i nedoumica, čak i od ljudi iz inostranstva, Evropske unije, kako će Srbija to da uradi.
"Mi smo pokazali da je moguće sprovesti vrlo složen postupak restitucije i to na jednom nivou koji je jako dobar. Da ne kažem, da je možda najbolji u regionu. U svakom slučaju, vrlo je fer prema svima, i prema domaćim građanima, i prema stranim državljanima. Vrlo su jasna pravila, jasna komunikacija. Mi odgovaramo na mailove koji su napisani na engleskom, nemačkom. Ne verujem da je negde u Evropi moguće da pošaljete mail na srpskom i da dobijete odgovor na srpskom. Taj pristup je omogućen", rekao je Sekulić.
Prema njegovim rečima, Agencija ima evidenciju od početka i papirnom obliku i u elektronskom obliku.
Povezane vesti
On navodi da postupak vode savetnici koji su samostalni u svom radu.
Navodeći da za istu imovinu ima više naslednika i da je jedan deo njih i u inostranstvu, Sekulić je rekao da još od 2012. godine podnosilac zahteva ima mogućnost da dobije šifru i da pogleda svoj predmet preko interneta.
"On gleda kompletno predmet, sve akte. Ne samo podatke o kretanju, nego vidi i svoj zahtev, i odluke, i dopise, sve što inače postoji u predmetu koji se nalazi u papirnoj formi. Sve može da gleda. Znači, svaki podnosilac zahteva, njegov punomoćnik ima direktan uvid u predmet, gde god da se nalazi", rekao je on.
Sekulić je naveo da u jednom predmetu ima više odluka.
"Bude rešenje o vraćanju u naturalnom obliku, imate i rešenje o obeštećenju, a može biti i jedan deo odbijanja", rekao je on i dodao da ima jako složenih predmeta i da mora biti doneta i poslednja odluka u predmetima.
Oko 1.000 rešenja o obeštećenju godišnje
Sekulić navodi da se intenzivno radi sa Upravom za poljoprivredno zemljište da se ubrza vraćanje poljoprivrednog zemljišta.
Tanjug/Nenad Mihajlović
"Postupak restitucije mora biti pod kontrolom i mora se okončati u realnom roku, jer nije dobro za državu da u imovinskom pravnom smislu bude izložena zahtevima", rekao je on i dodao da taj proces mora da se okonča da bi se omogućile i investicije.
On je precizirao da je u građanskoj restituciji vraćeno više od 100.000 hektara poljoprivrednog zemljišta, skoro 7.000 objekata, više od 600.000 metara kvadratnih poslovnog prostora, 800 hektara građevinskog zemljišta i šuma.
"Ta imovina uglavnom pripada našim građanima i proces restitucije nije doveo do poremećaja u poslovanju. Naprotiv, negde je omogućio investicije. Od te imovine se sad prikuplja i porez, jer dok je u javnoj svojini, tu nema poreza. Ja sam čak računao u kom roku bi država mogla recimo putem poreza celokupnu vrednost imovine koja je vratila starim vlasnicima da vrati. To će se desiti za pet, 10, 20 godina, ali čak u nekom srednjoročnom periodu , 30-40 godina, kroz poreze će država da vrati celokupnu vrednost imovine koju je vratila", rekao je Sekulić.
On je naveo da je za obeštećenje zakon predvideo dve milijarde evra.
"Kroz koeficijent obeštećenja se kontroliše da taj iznos ne bude prekoračen. Neće biti, ali ćemo u završenom roku videti koji iznos će biti. Da li će biti približno dve milijarde ili nešto ispod, pa su moguće neke korekcije koeficijenta, ali to treba sačekati kad budemo imali potpune podatke", rekao je Sekulić.
Agencija je, kaže on, uradila peti krug obeštećenja.
"Država je isplaćivala svoje obaveze do sada, znači i akontacija i isplate obveznica, bez ikakvih problema. Ono što sam čuo i što znam, obveznice države iz restitucije su jako vredne, ako neko hoće odmah da ih proda. To je pokazatelj da investitori veruju tim obveznicama, ljudi dobijaju novac već petu godinu, i to tačno na vreme, bez ikakvih problema", rekao je on.
Rešenja o obeštećenju se donose do 30. juna i ona pravosnažna se isplaćuju iduće godine.
"Od 30. juna do oktobra, mi zajedno sa Upravom za javni dug, to je još jedan bitan organ u restituciji, sve tehničke probleme rešavamo da bi iduće godine isplata bila bez problema. Bez nekih velikih formalnih sastanaka, nego telefonom, svako rešenje se proveri i onda iduće godine isplata bude realna. Pri svakom formiranju budžeta, Ministarstvo finansija se obrati nama i zatraži zvaničan podatak koliko će biti iznos obeštećenja za iduću godinu. To funkcioniše zaista odlično. Ja kažem, isplata više nije ni vest, kad se dogodi u januaru, u martu, jednostavno ne bude problema", rekao je Sekulić.
On dodaje da je Agencija godišnje donosi oko 1.000 rešenja o obeštećenju.
Komentari (0)