Revolucionaran potez ili ustavna greška? Uzbudljiv put Diele, prve digitalne albanske ministarke

U novoj albanskoj vladi, koju po četvrti put zaredom predvodi premijer Edi Rama i koja je izglasana sa samo 82 glasa socijalista, jedan od ministara je kreacija veštačke inteligencije. Njeno ime je Diella, što u prevodu znači Sunce. Prva neljudska ministarka biće zadužena za javne nabavke, sa ciljem borbe protiv korupcije u javnoj potrošnji, koja je u prošlosti izazvala brojne skandale.

“Diella sa svojim akceleratorom A1 4 pozicionira Albaniju kao zemlju velikih ambicija u oblasti upravljanja putem digitalizacije i veštačke inteligencije”, rekao je Edi Rama, premijer Albanije.

Postavljenju ministarke, koju je proizvela veštačka inteligencija, usprotivila se opoziciona Demokratska partija.

“Ovo je najcrnji dan u istoriji albanskog parlamentarizma”, rekao je Salji Beriša, predsednik Demokratske partije.

Diella nije nepoznata javnosti. Do septembra, pre nego što je „promovisana“, bila je virtuelni asistent koji je pomagao građanima Albanije da pristupe onlajn uslugama putem vladinog portala e-Albania. Premijer Edi Rama ju je na skupštini Socijalističke partije predstavio kao rešenje za borbu protiv korupcije u dodeli javnih tendera.

“Da Albaniju učinimo zemljom u kojoj su javni tenderi 100% bez korupcije”, rekao je Rama.

Tanjug/AP/Vlasov Sulaj

Dielli je podršku dekretom dao i predsednik Bajram Begaj. Za pravne stručnjake, imenovanje ministarke koju je proizvela veštačka inteligencija predstavlja kršenje ustava.

“Izbor ministara regulisan je ustavom. Član 103 upućuje na član 45, koji propisuje da osoba mora biti albanski državljanin, fizičko lice i starija od 18 godina. U trenutku kada je u pitanju virtuelna ‘osoba’ ili ‘sistem’, suočavamo se sa kršenjem ustava”, kaže Ledio Braho, pravni savetnik.

Po mišljenju stručnjaka, rad i odgovornosti ovog vladinog inovativnog projekta zahtevaće izradu novih zakona.

"Sama 'Diella' ne izdaje administrativna naređenja. Mora postojati detaljna regulativa kako bi se definisalo njeno funkcionisanje. Potrebna je zakonska regulativa koju trenutno nemamo, a glavni problem je što ‘Diellu’ ne možemo učiniti državljaninom Albanije", kaže Braho. 

Nakon što je vlada imenovala ministra za veštačku inteligenciju, način njenog funkcionisanja i finansijski troškovi još uvek nisu predstavljeni javnosti. Premijer je iz skupštinske sale najavio da će Diella u budućnosti dobiti i fizički oblik, dok Demokratska partija najavljuje žalbu Ustavnom sudu zbog kršenja osnovnog zakona imenovanjem "robota" u vladi.

Donić: Nedostatak transparentnosti

Stručnjak za digitalne transformacije Petar Donić govorio je o primeni veštačke inteligencije (AI) u javnoj upravi, uz osvrt na iskustvo Albanije. Prema njegovim rečima, Albanija je razvila čet-bota zasnovanog na AI tehnologiji koji odgovara na pitanja građana, a kasnije je unapređen novim instrukcijama.

"Ideja je plemenita, da napravite model veštačke inteligencije koji ćete trenirati na određenim podacima i dati mu mogućnost da rasuđuje, donosi odluke ili daje predloge kako bi se umanjio ljudski faktor i dobila nezavisna treća strana koja ne može biti potkupljena", izjavio je Donić za Euronews Srbija, naglašavajući vizionarski potencijal ovakvog sistema.

Međutim, realnost nije tako jednostavna. Donić objašnjava da se AI sistemi, poput onih baziranih na modelima Gugla ili OpenAI-ja, dotreniraju specifičnim instrukcijama, što im omogućava privrženost određenim opcijama. U slučaju Albanije, problem leži u nedostatku transparentnosti.

"Od države nismo dobili dokumentaciju niti opis nad kojim parametrima je model treniran kako bi se smanjila anksioznost javnosti", rekao je Donić.

Iako je poznato da je korišćena Microsoftova infrastruktura, ključno pitanje je koji poslovni parametri se favorizuju u kontekstu tendera. Donić upozorava da AI sistemi mogu biti programirani da suptilno favorizuju određene opcije ili „progledaju kroz prste“ za neke nepravilnosti.

Kao pozitivan primer navodi Južnu Koreju, gde je transparentan AI sistem za ocenjivanje tendera javno objavio kriterijume, smanjujući uključenost ljudskog faktora. U Albaniji, međutim, nedostaje takva transparentnost, što izaziva pritiske na vladu i potencijalne rizike. Donić zaključuje:

"Ako žele dugotrajan uspeh, moraće da odgovore na ova pitanja"