Izborna kampanja pod monitoringom REM-a: Koje televizije se prate i zašto Savet ne može da izriče mere?

Izborna kampanja je počela, sa njom i monitoring REM-a, koji se sprovodi prema metodologiji i pravilima usvojenim za izbornu kampanju 2023. godine. Program javnih servisa, televizija sa nacionalnom frekvencijom i pojedinih kablovskih kanala, ukupno njih 11, prati se 24 sata dnevno. Međutim, Savet REM-a i dalje nema predsednika ni zamenika, pa ne može da izriče mere za eventualne prekršaje: ko je pod lupom regulatora, ko je izostavljen, i kada će javnost saznati kako su elektronski mediji poštovali pravila javnog informisanja.

Monitoring radi, program se beleži i analizira, a ako stručna služba REM-a tokom kampanje uoči mogući prekršaj, Savet trenutno ne može da reaguje jer još nema predsednika ni zamenika.

"Mi sada nismo mogli da bilo šta menjamo jer nemamo još uvek tu mogućnost da kao Savet donosimo bilo kakve odluke. To nas ograničava u radu prilično. Nemamo mogućnost da u toku kampanje, za sada, bilo šta intervenišemo, osim toga da stručna služba radi svoje izveštaje periodično", rekao je za Euronews Srbija Miloš Garić, član Saveta REM-a.

S druge strane, u stručnoj službi REM-a tvrde da odsustvo rukovodstva Saveta neće uticati na sam monitoring.

"Apsolutno neće uticati na rezultate koje će izvršiti stručna služba. Dakle, kao i do sada, za svake parlamentarne izbore, kako redovne, tako i vanredne, stručna služba je vršila nadzor i analizu nad programima pružalaca medijskih usluga. Radiće se kao da je izabran predsednik Saveta i vršiće se monitoring 24/7", rekao je za Euronews Srbija Saša Simović, pomoćnik direktora REM-a za pravne poslove.

Ali nije važno samo da li se program prati, već i kada će javnost videti rezultate. Posle izbora u decembru 2023, završni izveštaj REM-a usvojen je tek u julu naredne godine, gotovo sedam meseci nakon glasanja. Prati se 11 programa na spisku, međutim nema svih televizija koje emituju informativni i politički sadržaj, jer pre tri godine nisu bile ni osnovane. Zato se postavlja pitanje da li takav izbor medija može da pruži potpunu sliku kampanje.

"Iako se medijska scena promenila, da pod nadzorom budu neke druge televizije nije moguće upravo zbog toga što Savet još uvek nije izabrao, iako ima osam članova i dovoljno da se izabere predsednik. Među njima postoji, među ta dva bloka, za koje, da kažemo, jedni se smatraju u delu javnosti bliži, odnosno vidi ih kao provladine, a drugi se nazivaju opozicioni ili, kako oni vole da za sebe kažu, nezavisni mediji", rekla je Višnja Aranđelović, nekadašnja članica REM i novinarka, te dodala:

"Nisu uspeli da se dogovore između ta dva bloka, vlada jedan hladni rat i oni ne uspevaju za svo ovo vreme od kada zasedaju da izaberu predsednika ni zamenika njegovog, i samim tim ne mogu da održavaju sednice, da formiraju dnevni red, da odlučuju po tačkama".

Stručna služba će, dakle, da registruje potencijalni prekršaj i da objavljuje monitoring svake nedelje, ali odluku o postupku i eventualnoj meri donosi isključivo Savet. Ako monitoring pokaže kršenje pravila tokom izborne kampanje, REM može da izrekne opomenu ili upozorenje, privremeno zabrani emitovanje određenog sadržaja u trajanju od nekoliko do mesec dana, a kod ponovljenih povreda i da privremeno ili trajno oduzme dozvolu, kao i da pokrene prekršajni postupak, što za posledice ima visoke novčane kazne za pravna i odgovorna lica u medijima.

"Ukoliko Savet nema, nije konstituisan, da tako se slobodno izrazim, u tom smislu, Savet ne može donositi odluke, odnosno ne može izricati mere. Međutim, naravno, svi potencijalni prekršaji ne zastarevaju, dakle nismo oročeni nekim rokovima u kojima Savet mora da deluje, tako da čim se Savet konstituiše, Savet apsolutno može da pokrene sve postupke za koje smatra da je neophodno pokrenuti, da sve uočene potencijalne prekršaje sankcioniše", dodao je Simović.

Da li će tek naknadna sankcija da ispravi posledice eventualnog kršenja pravila koje je već moglo da utiče na informisanje birača, ili će Savet opominjati emitere i tokom kampanje, mogli bismo saznati već 22. septembra, za kada je zakazana četvrta konstitutivna sednica Saveta regulatornog tela za elektronske medije.