Broj mandata predsednika je ograničen, ali ne i premijera: Zašto je to tako i da li u svetu postoje suprotni primeri?
Komentari
18/04/2026
-20:46
Budući premijer Mađarske i lider Tise Peter Mađar je na konferenciji za novinare rekao da želi da uvede ograničenje od dva mandata za premijera i da to ugradi u Ustav, preneli su ranije mediji. Da li bi navedeno ograničenje trebalo da se uvede i u Srbiji, za Euronews Srbija je govorio profesor Fakulteta političkih nauka Despot Kovačević.
Na početku razgovora je objasnio zašto je ograničen broj mandata predsednika, dok se to pravilo ne odnosi na premijera.
"Uporedna praksa najčešće govori da je predsedniku ograničeni broj i dužina mandata, dok je premijeru ograničena samo dužina mandata u skladu sa parlamentarnim izborima", kazao je.
Prema njegovim rečima, suština je u ideji da je predsednik neposredno izabran, odnosno da ga građani direktno biraju, da ima veliku personalnu moć i veliki legitimitet.
"To je prilično bilo zloupotrebljivo i kroz istoriju, a i u praktičnom političkom sistemu se vide očigledne naznake personalizacije. Predsednik je jaka figura, građani ga biraju i samim tim je inokosni organ", rekao je.
Napomenuo je da je zbog navedenog ograničenje mandata predsednika dobar mehanizam, odnosno kočnica, kako ne bi došlo do uzurpacije vlasti.
"S druge strane, premijer je biran posredno. Prvo imamo parlamentarne izbore, skupštinska ili parlamentarna većina bira vladu i onda bira prvog među jednakima, premijera te vlade koji piše ekspoze", ukazao je.
Povezane vesti
Dodao je da premijeri u uporednoj praksi u različitim zemljama imaju različitu moć, ali da su lako smenjivi od strane parlamentarne većine ili u nekim krizama.
"Njihov mandat nije čvrst, lako su smenjivi. Predsednici su mnogo teže smenjivi jer su izabrani neposredno. Predsednici samo u određenim situacijama mogu da budu smenjivi", ocenio je.
Istakao je da postoje primeri neograničenog broja mandata kod predsednika i ograničenja kod premijera.
"Takvi primeri postoje u uporednoj praksi i oni su najčešće nedemokratski jer ograničenje broja mandata predsednika i neograničenje broja mandata premijera ima svoje demokratsko utemeljenje", objasnio je.
Euronews
Napomenuo je da je u Rusiji promenjen Ustav i da je to omogućilo da Vladimir Putin bude predsednik skoro do 2036. godine.
"Slično je i u Turskoj... Si Đinping je pre nekoliko godina izjavio da je ograničenje mandata zapadna novotarija i da nema veze sa njihovom kulturom i istorijom i na neki način ukinuo to ograničenje u Kini", naveo je.
Istakao je da postoje brojni primeri u svetu gde se navedene funkcije na određeni način prilagođavaju, ali da su to najčešće nedemokratske tendencije.
Povezane vesti
Podsetio je i Angelu Merkel koja je najduže bila kancelarka (premijerka) Nemačke.
"Bila je lako smenjiva, ali joj je pozicija bila čvrsta s obzirom na to da je imala većinu sa brojem poslanika. Takođe imamo i primere nekih ograničenja mandata premijera, neke promene su rađene u Izraelu, ali se već vide slabosti tog sistema", rekao je politikolog.
Dodao je da je i Etiopija primer gde se govori o ograničenju premijera. Ponovio je da takvi primeri u uporednoj praksi nikada nisu demokratski.
"Demokratska dobra praksa bi rekla da predsednik, s obzirom da je pojedinac koji može da personalizuje vlast, koji radi pojedinačno, treba da se ograniči po broju i dužini mandata. Ograničavanje premijera prosto ne bi imalo takav smisao jer premijera bira skupštinska većina koja može da govori svaki put kada dođe do određene uzurpacije, ako imate zdrav parlamentarni život", napomenuo je.
Istakao je da je u slučaju da ne postoji zdrav parlamentarni život, sve na parlamentarnim izborima.
"Premijer se ne može ograničiti jer su zapravo njegovo ograničenje sledeći izbori na kojima mora da pobedi. Premijer svakako mora na svake četiri godine na izbore. Premijer je ipak ograničen velikim brojem ljudi, većinom u parlamentu i onda svim ministrima. U tom smislu može često da dolazi do problema u njegovom funkcionisanju. Premijeri ustavno-pravno mogu da budu jači od predsednika po nivou funkcija, ali priroda njihove funkcije je takva da su mnogo lakše osporivi jer ih bira parlament", zaključio je za Euronews Srbija Despot Kovačević.
Budući premijer Mađarske naveo je da bi se ograničenje broja mandata premijera primenjivalo i retroaktivno, čime bi Viktoru Orbanu, koji je ukupno 20 godina bio na čelu vlade, praktično bilo onemogućeno da ikada više postane premijer, pišu vijesti.me.
Komentari (0)