Kako popraviti Zakon o radu: Rad na izmenama tek na početku, ali kakva su očekivanja sindikata, a kakva poslodavaca

Najava Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja da je počeo rad na usklađivanju radnog zakonodavstva Srbije sa propisima Evropske unije otvorila je pitanje kako bi Zakon o radu, koji je na snazi od 2014. godine, mogao da bude unapređen. Dok iz Ministarstva poručuju da je cilj donošenje kvalitetnog zakonskog rešenja kroz širok socijalni dijalog, sindikati ukazuju da je postojeći zakon odavno prevaziđen, a poslodavci smatraju da su najveći problemi u primeni, a ne u samim propisima.

Ministarka za rad, boračka i socijalna pitanja Milica Đurđević Stamenkovski izjavila je da se kroz "twinning" projekat sa Evropskom unijom radi na usklađivanju srpskog radnog zakonodavstva sa evropskim standardima, što podrazumeva izradu nacrta izmena Zakona o radu i novog Zakona o radnim praksama.

Ona je naglasila da je Zakon o radu jedan od najsloženijih propisa u zemlji i da ne može biti rezultat rada uske ekspertske grupe, već mora predstavljati izraz socijalnog konsenzusa. Najavila je i da će javnost biti obaveštavana o svakoj fazi izrade zakona.

Predsednik Saveza samostalnih sindikata Srbije Zoran Mihajlović smatra da je važeći Zakon o radu zastareo i da više ne prati promene na tržištu rada.

"Zakon o radu je iz 2014. godine i odavno je prevaziđen. Mnoga zanimanja su nestala, pojavila su se nova, a zakon ne prati oblast rada i tržište rada onako kako se ono razvija i menja", kaže Mihajlović za Euronews Srbija.

Na čemu će insistirati SSSS

Mihajlović kaže da će sindikati u razgovorima insistirati na izmeni načina obračuna minimalne zarade, drugačijem obračunu naknade za godišnji odmor, jačanju kolektivnog pregovaranja i većoj zaštiti sindikalnih predstavnika.

Euronews Srbija

"Parametri kojima se određuje minimalna zarada su loši i oni ne mogu na kvalitetan način da oslikaju ekonomsku situaciju trenutno i nisu primenljivi", rekao je sagovornik Euronews Srbija.

On ukazuje i da postojeći zakon ne prepoznaje dovoljno nove oblike rada.

"Imamo veliki broj ljudi koji rade preko platformi ili po drugim oblicima angažovanja, a oni nisu adekvatno obuhvaćeni Zakonom o radu i zbog toga ne ostvaruju mnoga prava koja imaju zaposleni u radnom odnosu", navodi Mihajlović.

Ipak, on ocenjuje da je proces izmena tek u početnoj fazi.

"Mi radimo kroz projekat koji Ministarstvo rada sprovodi zajedno sa Međunarodnom organizacijom rada, ali nema definisanih rokova. Ne očekujem da će tokom ove godine biti bilo kakvih promena, a teško je očekivati i ozbiljniji rad tokom naredne godine", kaže predsednik SSSS.

"Konkretni koraci još nisu napravljeni"

Sličnu procenu iznosi i počasni predsednik Unije poslodavaca Srbije Nebojša Atanacković, koji smatra da se o izmenama govori godinama, ali da konkretni koraci još nisu napravljeni.

Euronews Srbija

"Radi se na tome već dugo. Iz Evropske unije dolaze signali da je potrebno usklađivanje, ali je ceo proces još na početku", kaže Atanacković za Euronews Srbija.

On ocenjuje da sadašnji Zakon o radu pruža dovoljno fleksibilan okvir, ali da ga treba prilagoditi novim okolnostima, poput rada od kuće, digitalizacije i platformskog rada.

"Sindikati očekuju ne znam kakve pogodnosti, a opet mi iz ugla poslodavca ne vidimo šta je to što bi se moglo dodati na postojeće radno zakonodavstvo, a da već to zaposleni u Srbiji nemaju", rekao je on.

Prema njegovim rečima, sada postoji neuporedivo više mogućnosti i potreba za rad od kuće, a mnogi procesi su zamenjeni zahvaljujući novim tehnologijama i veštačkoj inteligenciji. 

"U tom smislu bi nešto trebalo možda menjati", dodaje on.

Govoreći o usklađivanju sa evropskim propisima, on upozorava da deo rešenja koja dolaze iz Brisela nisu prihvatile ni sve države članice Evropske unije.

"Mnogo preporuka dolazi iz Evropske unije, a nisu ih usvojile ni sve članice. Zato treba pažljivo proceniti šta je moguće primeniti u našoj privredi", kaže on.

Poslodavci će, dodaje, tražiti da se, ukoliko se preuzimaju evropska rešenja koja proširuju prava zaposlenih, usvoje i ona koja se odnose na organizaciju rada.

"Ako prihvatamo evropska pravila, onda treba prihvatiti rešenja koja važe za obe strane, a ne samo ona koja povećavaju prava zaposlenih", ističe Atanacković.

Sagovornici Euronews Srbija su saglasni u tome da Zakon o radu neće biti brzo izmenjen.