Promena pravne forme javnih preduzeća: Sedam njih postaju "DOO", šta to znači?

Srbijašume, Srbijavode, nacionalni parkovi Fruška gora i Đerdap, Skijališta Srbije, Putevi Srbije i Službeni glasnik, prva su preduzeća koja će po zakonu iz 2024. godine da promene svoju pravnu formu iz javnog preduzeća u DOO - društvo sa ograničenom odgovornošću. Zajedno imaju 6.213 zaposlenih i osnovni kapital od 232,8 milijardi dinara. Vlada je donela odluke o promeni pravne forme ovih sedam javnih preduzeća i svih sedam odluka, objavljeno je u Agenciji za privredne registre.

Narodni poslanik i advokat Branko Pavlović za Euronews Srbija je govorio o ovoj promeni. Kako je istakao, ova promena je statusna.

"Sa stanovišta gledalaca njih najviše interesuje da li se na taj način povećava neki rizik da se državna imovina otuđi, pogotovo vode, šume, Đerdap i tako dalje. Ne. Za svako otuđenje je potrebna saglasnost vlade, bilo da je u sadašnjoj formi javnog preduzeća ili u budućoj formi DOO, odnosno eventualno akcionarskog društva. Sada kad se to kaže, onda prvo pitanje koje ljudima pada na pamet je zašto to rade, ako to nema nikakve veze sa lakšom prodajom. Zato što u formi javnog preduzeća lica koja mogu biti članovi nadzornog odbora imaju dosta oštre zahtevne uslove koje moraju da ispune, a kad pređete na ovu formu DOO, onda samim osnivačkim aktom, odnosno statutom, možete da propišete blaže uslove, niže kriterijume obrazovanja i stručnosti od onih koji su vam nužni za javna preduzeća", objasnio je Pavlović.

Na pitanje kako onda ne postoji opasnost da deo ovih preduzeća dođe u ruke privatnika ili u ruke stranaca, Pavlović kaže zato što je uvek potrebna saglasnost vlade.

"Nema veze u kojoj ste vi formi kada raspoložite državnom imovinom. Uvek vam je, i kad ste javno preduzeće, i kad niste, svejedno, i kod najuprošćenijeg oblika, ako se želi otuđiti nešto što je državno, mora vlada da zaseda i da donese odluku, i obrnuto. Možeš imati, koliko god hoćeš komplikovanu formu, ako vlada zasedne i kaže da se proda, to se proda. To je takav pravi poredak", naveo je on.

Na pitanje da li onda građani ne treba da strahuju da će Srbijavode, Srbijašume ili Skijališta preći u nečije tuđe ruke, Pavlović ističe da nikad nije loše da se strahuje jer se onda vrši pritisak na vladajuću grupaciju da vodi računa o javnom mnjenju.

"Mora da ima jednu strašno ubedljivu argumentaciju, ako želi nešto od toga da otuđi, ali ova statusna promena sama po sebi ne znači da je to dokaz kako se vladajuća grupacija odlučila da sve proda i da ništa ne ostane u Srbiji za buduće pokolenje. Ne isključujem, ali to ne proizlazi iz ovih poteza koji su sada na dnevnom redu", rekao je on.

Kako kaže, promena je predviđena Zakonom o javnim preduzećima.

"Dakle, to je jedna mogućnost koja je inače ostavljena onog trenutka ukoliko vlada smatra da joj treba neka veća efikasnost, neko lakše upravljanje. Kod nekih složenijih sistema to može da bude i opravdano, to su neka pitanja restrukturiranja. Vrlo su to u suštini složene stvari, ali u osnovi ima prava vlada po zakonu to da uradi, ne prekoračuje nikakve svoje nadležnosti i ovlašćenja, ne krši se Ustav, ništa se tu dramatično ne događa. Ja lično, da sam na poziciji nekoga ko odlučuje o tome, ne bih napuštao formu javnog preduzeća, baš bih insistirao na tome da mi kvalifikovaniji ljudi sa većim nivoom svojih ovlašćenja i odgovornosti kreiraju nekakve strategije jednogodišnjeg i trogodišnjeg razvoja tih javnih preduzeća itd. Ali nisam, pripadam opozicionom poslaničkom klubu i u tom smislu ne mogu da kažem da oni nemaju prava da rade to što rade", rekao je on.

Govoreći konkretno o slučaju EPS-a, Pavlović kaže da državno preduzeće mora da drži račun u državnoj banci, naročito preduzeće takvog značaja.

"Red veličine značaja EPS-a je oko 10 odsto bruto domaćeg proizvoda Srbije. To je ubedljivo najveće privredno društvo kao sistem. I vi kada nekoj banci to oduzmete, a nekoj date, vi ste napravili spektakularne promene u bankarskom sektoru i to je neprihvatljivo i to nikad nismo videli. Evo, koje obrazloženje je bilo kada je doneta odluka da se računi prebacuju? To je zabrinjavajuće i već je štetno, može da bude štetno", rekao je on.

Na pitanje kako će ova statusna promena uticati na radnike pomenutih sedam javnih preduzeća, Pavlović kaže da ona neće doneti neke promene.