Orbanov balans: Veto protiv Ukrajine, ali otvorena vrata za Zapadni Balkan u EU - šta stoji iza te odluke?

Mađarska se protivi pristupanju Ukrajine Evropskoj uniji, preteći vetom, ali Budimpešta nije protiv daljeg proširenja EU u potpunosti. Naime, premijer Orban podržava Zapadni Balkan, kao i Moldaviju i Gruziju u složenom činu balansiranja.

Mađarska je u Evropskoj uniji poznata po svom protivljenju kada je u pitanju pristupanje Ukrajine bloku, i to pretnjom vetom koji sprečava otvaranje pregovaračkih poglavlja za Kijev.

Ipak, mađarski stav o proširenju predstavlja nijansirani čin balansiranja, budući da premijer Viktor Orban snažno podržava napore zemalja Zapadnog Balkana da se pridruže EU, kao i Moldavije i Gruzije.

Mađarska vlada je jasno naglasila da je Rusija odgovorna za potpunu invaziju na Ukrajinu i pozvala na trenutno primirje i mirovne pregovore. Štaviše, Mađarska pruža humanitarnu pomoć i električnu energiju Ukrajini, ali se protivi bilo kakvoj finansijskoj ili vojnoj podršci Kijevu.

Argument iz Budimpešte je da će dalja evropska podrška samo produžiti rat i dovesti do vojne eskalacije, ugrožavajući mir Evrope.

Mađarska je čak bila i pod prismotrom nekih od njenih evropskih partnera zbog održavanja političkih i trgovinskih veza s Rusijom kroz kupovinu energenata.

Zašto je Mađarska toliko odlučna protiv pristupanja Ukrajine EU?

Tanjug/AP/Gregorio Borgia

Mađarska je najglasniji protivnik pristupanja Ukrajine EU unutar bloka, tvrdeći da bi pristupanje Ukrajine EU bilo negativno za Evropu i posebno za Mađarsku.

Po tom pitanju, Budimpešta je u manjini među evropskim liderima koji su 2023. godine otvorili pregovore sa Ukrajinom, na glasanju u kojem je Orban bio primetno odsutan.

Mađarska vlada je ove godine pokrenula takozvanu nacionalnu konsultaciju, neobavezujuće domaće glasanje o pristupanju Ukrajine EU, u kojem je, prema navodima Budimpešte, 95 odsto ispitanika bilo protiv članstva Ukrajine.

"Ne bih volio da Mađarska bude članica saveza gde je novoprimljeni član u stalnoj opasnosti od rata i može nas u to uvući. Ako Ukrajinci postanu članovi Unije, taj rat će postati i naš rat. A to ne želimo", rekao je Orban novinarima na sastanku Evropskog saveta prošle nedelje u Briselu.

Mađarska takođe tvrdi da granice Ukrajine na istoku nisu definitivne i nije protiv mogućih ustupaka, iako je predsednik Volodimir Zelenski više puta rekao da neće prepustiti teritoriju Rusiji u zamenu za primirje, jer bi to bilo suprotno ustavu zemlje.

Budimpešta takođe tvrdi da će članstvo Ukrajine u EU biti skupo za Evropu, jer bi se veliki deo zajedničkog budžeta EU mogao preusmeriti na njenu obnovu. Ukrajina bi takođe mogla da koristi fondove za koheziju i poljoprivredu bloka. Budimpešta je neto korisnik i jednog i drugog. Predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen rekla je da će proširenje neminovno dovesti do revizije zajedničkog budžeta.

Kao alternativu, Orban je predložio strateško partnerstvo sa Ukrajinom, status koji Kijev već ima od 2017. godine, kada je potpisao Sporazum o pridruživanju EU-Ukrajina.

Šta je sa proširenjem na Zapadni Balkan?

Instagram.com/buducnostsrbije

Istovremeno, Mađarska podržava proširenje EU na Zapadni Balkan, uključujući Srbiju, Severnu Makedoniju, Crnu Goru, Albaniju i Bosnu i Hercegovinu.

Mađarski ministar za evropske poslove Janoš Boka je u oktobru rekao da je njihovo mesto jasno u Evropskoj uniji.

"Zemlje Zapadnog Balkana ispunjavaju većinu uslova za članstvo godinama, ali napredak ne ide onom brzinom koju zaslužuju", rekao je Boka.

Budimpešta tvrdi da bi proširenje podstaklo regionalnu stabilnost.

"Jasno je da ako nema stabilnosti na Zapadnom Balkanu, ako postoji nemir i ako svakodnevni život određuju sukobi, onda će iz regiona stalno zračiti nesigurnost", rekao je prošlog jula mađarski ministar spoljnih poslova Peter Sijarto.

Osim toga, Mađarska ima jake poslovne interese u ovom regionu, posebno u energetici i bankarstvu. Budimpešta takođe održava veze sa Srbijom, posebno u trgovini, migracijama, energetici i odbrani.

Šta je sa Moldavijom i Gruzijom?

Mađarska podržava pristupanje Moldavije EU bez ikakvih preduslova.

"Mađarska je do sada podržavala članstvo Moldavije u EU i nastavićemo to da činimo; nema kompromisa ni rasprave o ovom pitanju", rekao je ranije ove godine Viktor Orban, dodajući da Moldavija EU pruža radnu snagu koja joj je potrebna.

Tanjug/AP/Omar Havana

Mađarska takođe podržava pristupanje Gruzije, iako je proces zapeo nakon tenzija između Evropske unije i vladajuće stranke Gruzijski san.

Evropski parlament je takođe usvojio rezoluciju u kojoj izražava zabrinutost zbog rezultata gruzijskih parlamentarnih izbora i zahteva ponovno održavanje izbora. Nakon izbora, Orban je putovao u Tbilisi, izražavajući podršku gruzijskoj vladi.

Da li će jednoglasnost biti neophodna za završetak procesa?

Dok mađarska vlada odbacuje ideju promene pravila jednoglasnosti kako bi se olakšao proces za Ukrajinu i želi da zadrži svoju mogućnost veta, Orban je u prošlosti pokazao da je spreman to da učini kada postoje ekonomski podsticaji.

Na presudnom EU samitu u decembru 2023. godine, Orban je napustio prostoriju gde su evropski lideri vodili privatne razgovore, omogućivši im da gurnu otvaranje pregovora sa Ukrajinom sa 26 glasova bez mađarskog veta.

Ranije te nedelje, Evropska komisija je oslobodila 10,2 milijarde evra zamrznutih EU fondova za Mađarsku, navodeći "određeni napredak" u sudskim reformama.

Tanjug/AP/Denes Erdos

EU je tada porekla navode da su te dve odluke bile povezane.

Dva meseca kasnije, na samitu u februaru 2024. godine, Orban je uklonio svoj veto na plan “Instrument za Ukrajinu”, omogućivši EU da odobri paket podrške od 50 milijardi evra za Kijev.

Ako Orban izgubi vlast sledeće godine, kada se u aprilu u budu održavali parlamentarni izbori, politika zemlje prema pristupanju Ukrajine bloku mogla bi se dramatično promeniti pod vladom koju bi predvodila opozicija.