Nevidljive fabrike duvana: Organizovani kriminal nadmudrio Evropu, pogone sele na svaka tri meseca

Godinama se evropska strategija protiv ilegalnog duvana u velikoj meri oslanjala na određenu logiku: švercovane cigarete se proizvode van Evropske unije, prelaze granice i zatim se plasiraju na unutrašnje tržište. Međutim, organizovani kriminal je promenio model. Ilegalne fabrike se sada sele unutar same Evropske unije.

Ovo je jedan od glavnih zaključaka novog izveštaja Evropskog revizorskog suda, koji upozorava da se evropski odgovor nije dovoljno brzo prilagodio novoj realnosti. Napori ostaju fragmentisani, prekogranična saradnja ima ozbiljne rupe, a pre svega i dalje nedostaju pouzdani podaci o stvarnoj veličini ilegalnog tržišta.

Promena poslovnog modela kriminalnih organizacija je zapanjujuća. Umesto da transportuju ogromne količine cigareta iz zemalja van EU, oni sada stvaraju manje i fleksibilnije proizvodne jedinice blizu tržišta na kojima žele da prodaju svoju robu.

Prema podacima na koje se poziva evropski izveštaj, Belgija se našla na vrhu EU po broju otkrivenih ilegalnih proizvodnih centara u periodu od 2023. do 2024. godine, sa 81 do 100 objekata. Sledi Poljska sa 61 do 80 i Nemačka sa 21 do 40 ilegalnih postrojenja.

Fabrike koje nestaju preko noći

To više nisu improvizovane radionice. Ilegalne fabrike danas raspolažu savremenim mašinama, specijalizovanim osobljem, snažnim agregatima za struju, sistemima za video-nadzor, pa čak i profesionalnom zvučnom izolacijom. Mogu da rade 24 sata dnevno i često dele različite faze proizvodnje u više odvojenih objekata, kako jedna policijska racija ne bi mogla da uništi celu mrežu.

Njihov vek trajanja može biti svega dva do četiri meseca. Postave se, proizvedu milione cigareta i presele na drugu lokaciju pre nego što vlasti uopšte uspeju da mapiraju lanac.

Karakterističan je slučaj fabrike koja je razbijena u Španiji 2023. godine. Vlasti su tada zaplenile oko tri miliona paklica falsifikovanih cigareta, u okviru operacije koja je bila povezana sa kriminalnom mrežom aktivnom u još šest zemalja.

Paralelno sa tim, prema istraživanju Saveta EU, kriminalne mreže su preselile i deo proizvodnje iz Ukrajine unutar Unije. Ekonomska logika je jednostavna: kraći lanac snabdevanja, manje granica, znatno manji rizik od zaplene i brži pristup krajnjem potrošaču.

Tržište vredno milijarde

Veličinu problema je teško precizno izračunati, a upravo to je jedna od glavnih kritika Evropskog revizorskog suda.

Evropska komisija je procenila da su u 2023. godini ilegalni proizvodi činili oko 8,8 odsto ukupne potrošnje cigareta u EU. Pored klasičnih cigareta, ilegalno tržište ostalih duvanskih proizvoda procenjuje se na ogromnih 21.000 tona.

Kriminalne grupe se istovremeno prilagođavaju i novim potrošačkim navikama. Više se ne ograničavaju samo na konvencionalne cigarete, već se ubrzano šire na zagrevani duvan i tečnosti za elektronske cigarete. Ovi novi proizvodi već predstavljaju oko 13 odsto vrednosti ukupnog legalnog tržišta duvana u EU.

Rezultat svega ovoga je stalna igra mačke i miša u kojoj se mafija neprestano prilagođava. Koliko god evropske vlasti pojačavaju kontrole na spoljnim granicama, kriminalne mreže jednostavno smanjuju potrebu da ih prelaze.

I to je možda najveća promena u ovom poslu: ilegalna cigareta u Evropi više ne mora da stiže izdaleka. Sve češće se proizvodi na samo nekoliko kilometara od potrošača kojem će na kraju biti prodata.