Problem nadzora u Srbiji: Većina inspektora pred penzijom, a nedostaje još njih 1.300
Komentari09/01/2026
-07:09
Našoj zemlji nedostaje 1.300 inspektora u svim sektorima, kako bi se ovaj posao obavljao kako treba. U Moravičkom okrugu, zbog odlaska kadrova u penziju, tržišna inspekcija mogla bi, na primer, uskoro da ostane bez jednog inspektora.
U Srbiji se nastavlja negativni trend smanjenja broja inspektora, a zanimanje postaje sve deficitarnije. U proteklih godinu dana beleži se napuštanje inspektora i odlazak iz sistema, što je, kako ističe predsednik Mreže inspektora Srbije Dragoman Pavlović, posledica potpuno neuređenog i neodrživog inspekcijskog sistema.
Pavlović navodi da su predstavnicima države više puta ukazivali na problem, ali da od 2021. godine svaki pokušaj popravke sistema stagnira i da se ništa ne dešava.
"U proteklih godinu dana nastavlja se jedan negativni trend napuštanja inspektora, odlazaka iz sistema, odnosno smanjenja broja inspektora u sistemu. A to je, naravno, posledica potpuno neuređenog, kod nas neodrživog inspekcijskog sistema. O tome smo ukazivali predstavnicima države. Međutim, od 2021. godine svaki rad na popravci našeg inspekcijskog sistema je zamro i ništa se ne dešava na tom planu. Za razliku od naše države, sve države u okruženju, počevši od Slovenije, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Crne Gore i Severne Makedonije, još su u periodu od 2012. do 2018. godine uredile svoje inspekcijske sisteme i kod njih oni nemaju ove probleme koje mi imamo. Kod nas se i dalje čeka, ne znamo šta i ne znamo zbog čega, ali probleme zbog te neodrživosti imaju kako privrednici tako i građani", kaže Pavlović.
Poseban problem, kako dodaje Pavlović, beleži se u Moravičkom okrugu i gradu Čačku, koji je nekada imao veliki broj tržišnih inspektora, dok sada postoji realna opasnost da uskoro uopšte ne bude inspektora, jer su gotovo svi koji trenutno rade pred penzijom.
"Nekad je, pre desetak godina, u tržišnoj inspekciji koja pokriva Moravički upravni okrug radilo oko 15 inspektora. Sada su ostala još četiri koji uskoro odlaze u penziju. Međutim, to je samo ilustracija situacije u svim ostalim inspekcijama, ne samo u Moravičkom okrugu, nego i u Srbiji. Ja vam mogu dati primer tržišne inspekcije. Gde je prema nekim proračunima koje je država uradila 2019. godine, trebalo bi da ih na nivou Republike ima 444, a sada ih ima manje od 270. Tako je loša situacija i u veterinarskoj inspekciji, u poljoprivrednoj inspekciji. U inspektoratu rada, na primer, je po planu trebalo da ima 313 inspektora, sada ima jedva nešto preko 200. I to je ogromno opterećenje za te ljude koji su još uvek u sistemu, a koji su već u godinama i koji su pred penzijom. Ogromno je to opterećenje i ljudi naravno gledaju i traže druge, lakše, finansijski unosnije poslove, pošto je kod nas jedan od osnovnih problema taj što nije rešeno statusno pitanje inspektora", kaže on.
Ističe da želi da kaže da je zaista nejasno zbog čega država ne pristupi rešavanju inspekcijskog pitanja u Srbiji, jer bilo kakva opravdanja i obrazloženja finansijske prirode ne postoje.
"Recimo, to je, dakle, reč o jedva 3.500 ljudi. Znači, kad bismo potpuno popunili naš inspekcijski sistem, trebalo bi da bude 3.500 hiljade ljudi i to su beznačajno mala sredstva u odnosu na korake koje naša država uradila kada je u pitanju prosveta, kada su u pitanju radnici u oblasti zdravstva itd. A sa druge strane, to ne bi uopšte predstavljalo novi trošak za državu, jer povećanjem broja inspektora mi bismo se efikasnije borili protiv sive zone, sive ekonomije, i ubacivanjem tih nelegalnih subjekata u legalne vode mi bismo na porezima, doprinosima svim ostalim prihodima države dobili upravo i to višestruko uvećana ta sredstva koja bi država uložila u postavljanje inspekcijskog sistema na način, kako su to uradile sve ostale države bivše Jugoslavije", navodi.
"Dron pomoćno sredstvo, ali ne može da vrši nadzor"
Pavlović je prokomentarisao i nedavne najave o uvođenju savremenih tehnologija, poput dronova, za pomoć inspektorima. Ističe da dronovi mogu biti korisni samo kao pomoćno sredstvo, ali ne mogu zameniti ljudsku prisutnost na terenu.
"Tu je došlo i do male zabune u javnosti Srbije. Ministarka jeste najavila da će novim zakonom koji bi trebao da se usvoji na proleće, lokalne samouprave biti obavezane da nabave i dronove. Međutim, sam dron ne može da izvrši inspekcijski nadzor. To je jedno pomoćno sredstvo i koje će zaista pomoći, ukoliko do toga dođe, on će pomoći inspektorima u smislu da se locira nova gradnja. Ali na to mesto, na to gradilište mora da kroči inspektor i da utvrdi ko su ti subjekti koji grade, da preduzme odgovarajuće mere koje pripadaju po zakonu", priča Pavlović.
Dakle, prema njegovim rečima, savremena tehnologija je dobra, korisna i to će biti zaista od pomoći inspektorima ako do toga dođe, ali ništa ne može zameniti taj nedostatak inspektora. Kada je u pitanju građevinska inspekcija,on kaže, da trenutno na nivou cele Srbije radi svega 12 inspektora republičkih, a da je neka procena da ih treba skoro 100.
"U celoj Srbiji, u svim većim gradovima je povećan taj stepen gradnje. Na svakom koraku se nešto gradi, hvala Bogu da je tako, ali mi moramo imati ljude koji će kontrolisati zakonitost. Da li se gradi pod dozvolom ili na divlje i da li se gradi u skladu sa izdatim odobrenjem od nadležnog organa ili se radi suprotno tom odobrenju. Zadatak građevinskih inspektora nije samo ta nova gradnja. Veliku ulogu oni imaju i u kontroli bezbednosti već postojećih objekata. Ali naravno kada bismo imali kapacitete da se ljudi posvete u dovoljnoj meri i tom segmentu", navodi.
Na lokalnom nivou takođe kaže da imamo ogroman problem sa građevinskim inspektorima, jer, objašnjava dalje, građevinski inspektor mora da dođe da se zaposli na taj posao, pod uslovom da ima završen Građevinski fakultet ili Arhitektonski, na platu od 80.000.
"On u privatnom sektoru ima najmanje dva puta veću platu. A ovamo u inspekciji ima izuzetno velike odgovornosti, jer inspektor je lično odgovoran za mere koje preduzme. Tako da ta odgovornost je ne samo krivična, nego i materijalna. Inspektor može materijalno odgovarati ukoliko donese pogrešne mere. Zbog toga, bez uređenja inspekcijskog sistema ne možemo očekivati ni u oblasti građevine, ni u drugim oblastima nešto bolje uređen sistem i imaćemo velike probleme ukoliko država hitno ne preduzme nešto o čemu smo pričali", objašnjava Dragoman Pavlović.
Trenutno u Srbiji nedostaje oko 1.300 inspektora, a prosečna starost inspektora je 59 godina, što znači da je većina pred penzijom, ističe Pavlović, naglašavajući da je hitno potrebno rešavanje ovog pitanja kako bi inspekcijski sistem mogao da funkcioniše efikasno.
Komentari (0)