Ko kontroliše autobuse za ekskurzije? Evo šta policija proverava pre nego što deca krenu na put

Ekskurzija za učenike znači putovanje, druženje i uspomene, ali za roditelje briga o bezbednosti počinje mnogo pre nego što deca uđu u autobus. Izbor turističke agencije, programa, smeštaja i prevoznika samo su neki od elemenata koji se proveravaju pre polaska, dok posebnu ulogu ima saobraćajna policija koja kontroliše autobuse i vozače.

Direktor turističke agencije Beosonic Predrag Jakovljević i pukovnik Milojе Radojević iz Uprave saobraćajne policije govorili su za Euronews Srbija o tome kako izgleda organizacija školskih putovanja, koje uslove moraju da ispune autobusi i vozači, šta utiče na cenu ekskurzije i šta roditelji mogu da urade ukoliko uoče nepravilnosti.

Prilikom izbora agencije, škole u tenderskoj dokumentaciji propisuju uslove koje ponuđači moraju da ispune. Kada je reč o prevozu dece, jedan od najvažnijih kriterijuma je bezbednost autobusa i vozača.

Jakovljević navodi da autobusi koji prevoze učenike moraju da ispune posebne uslove, među kojima je i potvrda o tehničkoj ispravnosti koja, osim kod novoproizvedenih vozila, ne sme biti starija od 30 dana.

„Što se tiče bezbednosti, koja je broj jedan za ekskurzije, najbitnija je bezbednost. Tada se propisuju uslovi. Saobraćajna policija je propisala koje uslove treba da ispune autobusi koji voze decu“, rekao je Jakovljević.

Euronews Srbija

Prevoznik mora da poseduje odgovarajuće licence i dokumentaciju, dok se neposredno pre polaska proveravaju i elementi koji mogu da se utvrde na licu mesta.

Posebna pažnja posvećuje se vozaču, njegovoj dokumentaciji i psihofizičkom stanju, kao i tome da li je pod dejstvom alkohola.

Policija proverava i vozača i autobus

Uprava saobraćajne policije tokom cele godine kontroliše vozače i autobuse koji obavljaju organizovani prevoz dece.

Prema rečima pukovnika Radojevića, Pravilnik o načinu obavljanja organizovanog prevoza dece, donet 2019. godine, propisuje posebne uslove koje moraju da ispune i vozači i autobusi.

Kod vozača se proverava da li ispunjava psihofizičke uslove, da li je pod dejstvom alkohola, da li poseduje lekarsko uverenje koje nije starije od godinu dana, odgovarajuću vozačku dozvolu, kao i kvalifikacionu karticu za profesionalnog vozača.

Proverava se i da li je vozač imao neprekidan odmor od najmanje 11 sati pre polaska, kao i evidencija aktivnosti vozača za prethodnih 28 dana.

Kada je reč o autobusu, kontroliše se niz uslova – od važeće registracione nalepnice i broja sedišta, do tehničke ispravnosti i opreme.

Euronews Srbija

Potvrda o tehničkoj ispravnosti ne sme biti starija od 30 dana, osim kada je reč o novoproizvedenim vozilima. Kontroliše se i tabla kojom je autobus označen kao vozilo za prevoz dece, a ona mora biti odgovarajućih dimenzija i uočljiva.

Policijski službenici proveravaju i sigurnosne pojaseve, njihovu tehničku ispravnost, prolaz između sedišta, stanje sedišta i kompletnost propisane opreme.

„Radi se o najosetljivijoj kategoriji učesnika u saobraćaju i prevozu dece, tako da je akcenat maksimalno dat na bezbednost. Nema tolerancije što se tiče postupanja policijskih službenika“, istakao je Radojević.

Tokom 2023. godine isključena 41 vozača

Koliko kontrola može biti značajna pokazuju podaci Uprave saobraćajne policije.

Tokom 2023. godine policijski službenici isključili su iz saobraćaja, pre početka prevoza, 41 vozača koji nisu ispunjavali uslove.

Od tog broja, 11 vozača bilo je pod dejstvom alkohola. Deset vozača isključeno je zbog isteka vozačke dozvole za upravljanje vozilima kategorija D1 i D, dok 10 vozača nije imalo propisanu evidenciju aktivnosti za prethodnih 28 dana.

Još devet vozača isključeno je zbog nedovoljnog dnevnog odmora, odnosno zato što nisu imali najmanje 11 sati odmora od prethodnog radnog dana.

Radojević posebno apeluje na prevoznike da pre polaska obave dnevni pregled autobusa i provere dokumentaciju vozača.

„Radi se zaista o nekim prekršajima koji su nedopustivi, naročito upravljanje pod dejstvom alkohola“, rekao je Radojević.

Euronews Srbija

Jedan od izazova sa kojima se policija suočava jesu gužve u periodima kada je broj ekskurzija najveći, posebno tokom maja i oktobra.

Zbog toga je važno da organizator prevoza precizno navede kada autobus treba da bude postavljen na mesto kontrole, a kada je planiran polazak.

Između ta dva termina mora da postoji dovoljno vremena da policijski službenici kvalitetno provere dokumentaciju, vozača i autobus.

„Ne bih ja to svodio na neki brz pregled. Zaista nam je bezbednost dece na prvom mestu, da deca stignu bezbedno na odredište“, rekao je Radojević.

On je pozvao škole, agencije, prevoznike, vozače i pratioce da svako iz svoje nadležnosti učini maksimum kako bi se propisi poštovali.

Predlog za modernizaciju kontrole

Direktor turističke agencije Beosonic ukazao je i na mogućnost modernizacije samog postupka kontrole.

Kako je naveo, deo dokumentacije i dalje se popunjava ručno, što može dodatno da produži proceduru, posebno kada se istovremeno proverava veći broj autobusa.

Predlog je da se određeni podaci o autobusu, poput registarskog broja, broja sedišta i drugih osnovnih informacija, automatski učitavaju u sistem, dok bi policijski službenik na licu mesta proveravao elemente koji zahtevaju fizičku kontrolu.

Radojević kaže da postoji prostor za ubrzavanje procedure, ali uz uslov da se time ni na koji način ne ugrozi kvalitet kontrole.

Jedan od problema koji je identifikovala saobraćajna policija jesu prevozi dece koji nisu prijavljeni nadležnoj policijskoj jedinici.

MUP

To se, prema rečima Radojevića, posebno može odnositi na kraće relacije i prevoze u okviru grada.

„Nama je problem što se neki prevozi na kratkim relacijama, po gradu, ne prijavljuju nadležnoj organizacionoj jedinici Ministarstva unutrašnjih poslova i prevoz se obavlja bez kontrole saobraćajne policije“, naveo je Radojević.

Zbog toga se, kako kaže, radi na otklanjanju tog problema i o uočenim nedostacima obaveštavaju se nadležna ministarstva.

Zašto ekskurzije koštaju sve više?

Cena školskog putovanja zavisi od brojnih faktora i ne može se svesti samo na cenu autobusa ili smeštaja.

U cenu ulaze broj dana, kategorija i kvalitet hotela, ishrana, prevoz, turistički vodiči, lekarska pratnja kod višednevnih putovanja, ulaznice za muzeje, arheološke lokalitete i druge sadržaje, kao i organizacija samog programa.

Jakovljević navodi da škola kroz nastavnička veća, savet roditelja i školski odbor utvrđuje pravac i sadržaj ekskurzije, nakon čega se agencije prijavljuju na postupak izbora.

Euronews Srbija

Prilikom izbora ne bi trebalo posmatrati samo konačnu cenu, već i ono što je njome obuhvaćeno.

„Naše ekskurzije moraju da budu sa polupansionom ili punim pansionom i znatno se razlikuju od komercijalnih putovanja“, objasnio je Jakovljević.

Kod školskih ekskurzija program mora da bude unapred definisan, a sadržaji i troškovi predviđeni programom.

Prema njegovim rečima, razliku u ceni mogu da naprave i ulaznice. Na pojedinim destinacijama samo ulaznice za više lokaliteta mogu predstavljati značajan deo ukupne cene.

Ko prati decu tokom putovanja?

Posebnu odgovornost imaju nastavnici, vodiči i drugi pratioci.

Prema navodima Radojevića, propisano je da na 30 dece bude najmanje jedan pratilac. Njihova uloga je, između ostalog, da vode računa o ponašanju učenika i poštovanju bezbednosnih pravila.

To uključuje i korišćenje sigurnosnih pojaseva.

MUP

Policija proverava njihovu tehničku ispravnost, ali tokom samog putovanja odgovornost za podsećanje učenika da koriste pojas imaju pratioci.

„Ne može policajac da ulazi u autobus i da ih opomene da treba da vežu sigurnosni pojas, već to mora pratilac koji se nalazi u autobusu“, objasnio je Radojević.

Šta se dešava ako autobus ili vozač nisu ispravni?

Kontrola neposredno pre polaska može dovesti i do zabrane početka putovanja ukoliko nisu ispunjeni propisani uslovi.

Radojević navodi da policijski službenici mogu ostaviti određeni rok za otklanjanje manjih nepravilnosti koje se mogu brzo rešiti, poput pojedinih problema sa dokumentacijom ili opremom.

Međutim, kod ozbiljnih problema nema odlaganja.

„Ukoliko se radi o tehničkoj neispravnosti autobusa ili vozaču pod dejstvom alkohola, oni se isključuju odmah i tu nema više popravke“, rekao je.

Šta ako roditelj primeti problem?

Roditelji takođe mogu da reaguju ukoliko primete nepravilnosti u vezi sa organizacijom prevoza.

Radojević navodi da policija može postupati i na osnovu prijave roditelja, uključujući situacije kada prevoz nije prijavljen ili kada postoji sumnja da vozač ili autobus ne ispunjavaju uslove.

„Ukoliko primete bilo kakve nedostatke vezano i za vozača i za autobus ili da nije prijavljen prevoz, da nam prijave, da naknadno izvršimo kontrolu“, rekao je Radojević.

Cilj je, kako navodi, da se eventualni problem otkrije pre nego što ugrozi bezbednost učenika.

Manjak autobusa i starost voznog parka

Jedan od problema na koji ukazuje saobraćajna policija jeste nedovoljan broj autobusa u periodima kada je broj ekskurzija posebno veliki. Prema podacima koje je izneo Radojević, u Srbiji je registrovano oko 11.300 autobusa, dok je prosečna starost autobusa oko 18 godina.

U periodima najvećeg broja ekskurzija, autobusi iz drugih gradova angažuju se za prevoz učenika, pa se dešava da vozila iz Niša ili Vranja dolaze u Beograd kako bi obavila prevoz.

MUP je, kako je naveo Radojević, predložio i izmene u vezi sa starošću autobusa, kao i dodatno uređivanje pitanja odgovornosti svih učesnika u organizaciji prevoza.

Ekskurzija nije samo putovanje

Pored bezbednosti, važan deo organizacije jeste i obrazovni sadržaj putovanja. Jakovljević ističe da ekskurzija ne bi trebalo da bude samo odlazak na određenu destinaciju i povratak, već da učenicima omogući da vide i nauče nešto novo.

Program bi trebalo da povezuje geografske, istorijske, kulturne i druge sadržaje, ali i da ostavi dovoljno vremena za odmor i slobodne aktivnosti.

„Ekskurzija nije sama sebi cilj da se vozi i da se vrati, nego da se nešto vidi“, rekao je Jakovljević.

Među destinacijama u inostranstvu koje su posebno tražene navodi Italiju, Grčku, Austriju, Francusku, Mađarsku i Prag.

U Srbiji su među atraktivnim destinacijama Kopaonik, Zlatibor, Divčibare, Vrnjačka Banja, Sokobanja, Subotica, Vojvodina i Istočna Srbija.

Poruka roditeljima: Bezbednost je zajednička odgovornost

Sagovornici Euronewsa saglasni su da bezbednost školskih putovanja ne zavisi samo od jedne osobe ili institucije.

Škola mora da pravilno organizuje putovanje, agencija da angažuje pouzdanog prevoznika i ispuni ugovorene obaveze, prevoznik da obezbedi tehnički ispravan autobus i vozača koji ispunjava sve uslove, policija da sprovede kontrolu, dok nastavnici i vodiči tokom putovanja vode računa o učenicima.

Euronews/Ljiljana Pavlović

Odgovornost postoji i na strani samih učenika, posebno kada je reč o korišćenju sigurnosnih pojaseva i čuvanju autobusa i druge imovine.

Za roditelje je, međutim, najvažnije da znaju da mogu da prijave sumnju na nepravilnosti i zatraže kontrolu.

„Cilj jeste da, kada se radi o prevozu dece, koja su jedna od najosetljivijih kategorija učesnika u saobraćaju, oni zaista budu bezbedni, da stignu do odredišta i da ekskurziju i izlet provedu na najlepši mogući način“, zaključio je Radojević.