Paunović za Euronews Srbija: Zakon o biračkom spisku trebalo bi da bude usvojen u prvoj polovini novembra

Srbija je na korak od usvajanja novog Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, a ministarka državne uprave i lokalne samouprave Snežana Paunović najavila je da bi taj zakon mogao biti usvojen u prvoj polovini novembra 2025. godine. Ovaj zakon, čije se donošenje očekuje nakon višegodišnjih rasprava, ključan je za unapređenje izbornog procesa i jedan je od ključnih zakona za dalje pregovore Srbije o pristupu Evropskoj uniji.

Ministarka Paunović u razgovoru za Euronews Srbija istakla je da je predlog zakona usaglašen nakon dugotrajnog dijaloga u okviru Radne grupe, u kojem su učestvovali poslanici vlasti, opozicije, nevladinih organizacija poput CRTA-e, CESID-a i Transparentnosti.

"Lično ne mogu da tumačim šta je bio krajnji motiv da taj zakon imamo juče u finalnoj verziji, oko koje su se složili predstavnici nevladinih organizacija, vladajuća većina, nadam se i opozicioni predstavnici", rekla je Paunovićeva, dodajući da ne zna da li je poseta Ursule fon der Lajen direktno povezana s tim.

Proces izrade zakona bio je složen, s početnim dijametralno suprotnim stavovima između vlasti i opozicije. Prema Paunovićevoj, dijalog je pokrenut s Anom Brnabić na čelu parlamenta, a uključivanje nevladinog sektora doprinelo je transparentnosti.

"Mučni su bili razgovori. Početne pozicije su bile dijametralno suprotne i onda se to vremenom blago približavalo stavovima koji su sada finalizovani u tom predlogu zakona“, objasnila je ministarka. Formalni predlagač zakona je poslanik Uglješa Mrdić, a očekuje se da će zakon biti poslanički.

Paunović smatra da je birački spisak često neopravdano u fokusu kritika posle izbora, posebno kada rezultati ne odgovaraju očekivanjima određenih stranaka.

"Moj utisak je da on nije tako tragičan kao što se predstavlja... Uvek tamo ima grešaka, to je prirodno, živ proces“, naglasila je, dodajući da ne veruje u postojanje namernih grešaka.

Što se tiče revizije biračkog spiska do proleća 2026, ministarka je optimistična, uz napomenu da skupštinska procedura teče i da će zakon verovatno biti na dnevnom redu tokom novembarske sednice, zajedno s predlogom za članove REM-a.

Očekivanja su da će zakon doprineti većoj transparentnosti i regularnosti izbornog procesa, ali i da će Srbija ispuniti uslove za napredak u evrointegracijama, uključujući otvaranje Klastera 3 do kraja 2025. godine.

"Bilo bi potpuno fer da se to dogodi", istakla je Paunovićeva, uz nadu da neće biti novih uslova iz Brisela.

Ministarka je takođe istakla da je ažuriranje biračkih spiskova na lokalnom nivou veliki izazov. Prema njenim rečima, to uglavnom rade matičari, ali ne uvek svi u dovoljnoj meri.

"Nije uvek svako dovoljno svestan da to treba da radi ažurno i ne desi se uvek da prepoznamo koliko je ljudi preminulo od izbora do izbora", objasnila je Paunović.

Euronews Srbija

Ministarka je ukazala da su iako nemaju dovoljno ljudi, "lokalne samouprave su sposobne" da obavljaju taj posao, premda je priznala da nisu uvek svi podjednako odgovorni. 

"Sproveli smo već jednu akciju čišćenja tog biračkog spiska, uvida u knjige umrlih, dali smo takav nalog, sada ćemo imati komisiju koja će pomoći na terenu ako čujemo neke detalje da intervenišemo u tom smeru", dodal je.

Paunović je najavila da ćemo imati zakon koji će urediti funkcionisanje jednog potpuno novog organa - Komisije za reviziju biračkog spiska. Ona je istakla da ako "to bude kvalitetno kako se nadamo, onda ćemo biti dobar primer koji može da prepiše i ostatak Evrope".

Govoreći o sastavu komisije, ministarka je rekla da se još uvek ne zna ko će tačno sedeti u Komisiji, ali da će ona strukturno izgledati ovako:

"Pet predstavnika vladajuće većine, odnosno pet najvećih stranaka vladajuće većine će dati svog predstavnika - u kojoj proporciji nisam sigurna da vam kažem, tri predstavnika opozicionih parlamentarnih partija i dva predstavnika civilnog sektora. U ovom trenutku mislim da će to biti CRTA i CESID, ali opet i na njima je da sprovedu proces predlaganja koji će se naći pred parlamentom jer tu Komisiju mora da izabere parlament i nadležnost nad njom ima parlament u smislu da će obezbediti uslove za funkcionisanje i kontrolu jer je ovo vrlo osetljiva tema koja zaista traži da budemo beskrajno oprezni", ističe Paunović.

Ministarka je naglasila da "birački spisak nije samo birački spisak, nego zbir podataka svih nas zajedno i oni moraju biti zaštićeni jer je to naše pravo po Ustavu".

Komentarišući kritike Zdravka Ponoša na buduću strukturu i ovlašćenja Komisije, Paunović je navela da ne zna šta u ovom trenutku kritikuje gospodin Ponoš i da "u onom periodu dok je učestvovala u radu Radne grupe, pripadnici opozicije su se mahom držali preporuka CRTA-e".

"Možda nije do kraja pošteno da ovako solo u emisiji kritikujem srpsku opoziciju koja to dobro sama sebi radi, ali reakcija gospodina Ponoša mi govori da je zavladala neka panika koju ne razumem", rekla je.