Vlada Republike Srpske: Šmit nezakonito upravlja BiH nametanjem odluka bez ikakvog nadzora
Komentari
04/05/2026
-10:14
Vlada Republike Srpske uputila je Savetu bezbednosti UN 35. Izveštaj o stanju u BiH u kojem se ukazuje da visoki predstavnik, posebno sadašnji Kristijan Šmit, nezakonito upravlja putem nametnutih odluka, bez ikakvog nadzora.
Šmit, navodi se, nameće nove "zakone" po sopstvenom nahođenju, i to pukim objavljivanjem na internet stranici OHR-a, uz pojašnjenje da Dejtonski sporazum predviđa imenovanje visokog predstavnika sa strogo ograničenim mandatom, koji obuhvata nenormativne funkcije, kao što su posredovanje između strana i koordinacija međunarodnog delovanja u periodu nakon rata. Toj poziciji, ukazuje se nije dodeljeno nikakvo pravno ovlašćenje da donosi zakone niti da na drugi način donosi odluke obavezujuće za građane u BiH.
U Izveštaju se ističe da Ustav BiH izričito propisuje da zakone može donositi isključivo zakonodavna vlast BiH.
Nažalost, umesto da poštuju Ustav BiH i ograničeni mandat te pozicije, uzastopni visoki predstavnici, a posebno sadašnji, kako se navodi, "simulant - Šmit, nezakonito su upravljali BiH putem nametnutih odluka, bez ikakvog nadzora, namećući nove 'zakone' po sopstvenom nahođenju, i to pukim objavljivanjem na internet stranici OHR-a".
"Da bi bio siguran da će njegova autokratska moć proći bez ikakve kontrole, Šmit i dalje na snazi drži strogu zabranu ma kakvog sudskog postupka koji 'na bilo koji način dovodi u pitanje' njegove odluke, što znači da su njegovi lični dekreti čak i iznad odluka Ustavnog suda. Opšte je poznato, a to čak priznaju i bivši visoki predstavnici, da su navodna diktatorska ovlašćenja visokog predstavnika nezakonita", navodi se u Izveštaju.
Podseća se da je Karl Bilt, koji je bio prvi visoki predstavnik, nedavno u svom članku napisao da je "pravni osnov (navodnih bonskih ovlašćenja visokog predstavnika( krajnje sporan".
Napominje se da je prvi visoki predstavnik koji je prisvojio "bonska ovlašćenja", pokojni Karlos Vestendorp kasnije rekao da to i nije bilo baš legalno.
Povezane vesti
"Štaviše, zaključak svake ozbiljnije pravne analize navodnih ovlašćenja koja su prisvajali visoki predstavnici kako bi vladali nametanjem, bio je da su ona flagrantno nezakonita", stoji u Izveštaju.
Na primer, dodaje se, u detaljnoj pravnoj analizi bonskih ovlašćenja u Getingenskom žurnalu međunarodnog prava (Goettingen Јournal of International Law), Tim Bening zaključuje da se "bonska ovlašćenja ne mogu smatrati zakonom datim ovlašćenjem i da je njihovo postojanje moćna, ali obmanjujuća pravna fikcija".
Tanjug video
Bivši pravnik OHR-a Metju Periš je napisao da je "stepen pravne fikcije koja je uključena u kreiranje bonskih ovlašćenja zapanjujući".
U Izveštaju je naglašeno da političkim liderima u BiH nije promaklo da mnoge od onih istih stranih sila koje sa pravom ističu značaj vladavine prava u BiH cinično prenebregavaju to načelo kada je reč o nezakonitoj vladavini OHR-a putem nametnutih odluka, koje očigledno krše Ustav BiH i pravni mandat visokog predstavnika utvrđen Dejtonskim sporazumom.
"Sve više relevantnih posmatrača uviđa da ovlašćenja na koja se pozivaju visoki predstavnici i Šmit nemaju nikakvo uporište u pravu i da su, u stvari, kontraproduktivna. Kao i neke druge države, SAD su razumno prestale da podržavaju vladavinu Kristijana Šmita putem nametnutih odluka", ukazuje se u dokumentu.
Na saslušanju Pododbora za Evropu Odbora za spoljne poslove Predstavničkog doma SAD u decembru 2025. godine predsedavajući Kit Self je takozvana bonska ovlašćenja visokog predstavnika opisao kao "ovlašćenja bez ikakve kontrole" koja su "pravno sporna".
"U februaru ove godine, Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH usvojila je zaključak kojim se potvrđuje ono što je oduvek bilo jasno - da visoki predstavnik nema ustavno ovlašćenje da donosi zakone", navodi se u Izveštaju.
Povezane vesti
Uprkos očiglednoj nezakonitosti navodnih diktatorskih ovlašćenja OHR-a, visoki predstavnici, uključujući i simulanta Šmita, koristili su ih kako bi služili političkoj agendi bošnjačkih stranaka usmerenoj ka drastičnoj centralizaciji BiH, suprotno federalnoj ustavnoj strukturi dogovorenoj u Dejtonu.
Osim toga, mehanizme nacionalne podele vlasti predviđene Ustavom podrivali su oni koji slede praksu visokih predstavnika i podržavaju koncentraciju vlasti u rukama bošnjačke većine.
Ustav BiH propisuje da sve vladine funkcije i ovlašćenja koja nisu Ustavom izričito data institucijama BiH pripadaju entitetima.
"Uprkos ovoj jasnoj ustavnoj odredbi, institucije na nivou BiH danas vrše brojne funkcije i ovlašćenja koja nisu izričito, pa čak ni konkludentno, poverena institucijama BiH. Ova protivustavna centralizacija BiH gotovo je u potpunosti posledica nezakonitih intervencija visokih predstavnika", navodi se u Izveštaju, prenosi Srna.
U dokumentu se ukazuje da Ustavni sud BiH, pod kontrolom troje stranih i dvoje bošnjačkih sudija koji deluju u sprezi, nije učinio ništa da zaustavi ova očigledna i ozbiljna kršenja Ustava, već je, naprotiv, koristio svaku priliku da suprotno Ustavu oslabi Republiku Srpsku, po pravilu uz podršku i tiho mešanje OHR-a i pojedinih stranih prestonica.
Komentari (0)