ISPRAVKA: BiH prema Ustavu nije "sastavljena od dva entiteta"
Komentari
20/11/2021
-11:12
Portal Euronews.rs je 20.11.2021. godine objavio netačnu vest u sklopu izjave savetnika srpskog člana Predsedništva BiH za pravna pitanja Milan Tegeltije, spomenuto da je BiH država sastavljena od dva entiteta, što prema analizi Raskrinkavanje.ba ne odgovara onome što piše u Ustavu BiH.
Tvrdnja da je “Dejtonskim sporazumom stvorena državna zajednica BiH sastavljena od dva entiteta, Republike Srpske i Federacije BiH” godinama se ponavlja u javnom diskursu u Bosni i Hercegovini i regionu.
Suštinski netačna tumačenja Ustava Bosne i Hercegovine postala su uobičajena u člancima domaćih medija, te u javnim istupima pojedinih političara u Bosni i Hercegovini. Tako se fraza da je “Dejtonskim sporazumom stvorena državna zajednica BiH sastavljena od dva entiteta, Republike Srpske i Federacije BiH” već gotovo deceniju iznova pojavljuje u javnom diskursu, iako se radi o opisu koji ne odgovara onome što zaista stoji u Ustavu BiH.
Prvo pojavljivanje ovog navoda pronašli smo u dokumentu koji nosi naziv “ANEKS 4 - PO MODELU USTAVA SAD: Način nastanka i opstanka Bosne i Hercegovine”, a koji datira od 17. septembra 2012. godine. Autori ovog dokumenta se u njemu ne navode, kao ni svrha njegovog kreiranja. Dostupan je na internet-stranici Socijaldemokratske partije BiH, gde je objavljen 2016. godine u sklopu saopštenja kojim se kritikuje njegov sadržaj. U dokumentu, u uvodnom delu, navodi se:
Tako je stvorena državna zajednica sastavljena od dva entiteta koji su potpisnici svih aneksa kao ključnih dokumenata za sprovođenje i funkcionisanje države nastale međunarodnim ugovorom.
Istu formulaciju pronašli smo u dokumentu gotovo identičnog sadržaja, koji je nazvan “Dejtonska struktura Bosne i Hercegovine i pravni položaj Republike Srpske” i koji je objavljen na zvaničnoj internet-stranici predsednika Republike Srpske.
Ni u ovom dokumentu se ne navodi ko su njegovi autori, te kada je i u koju svrhu objavljen. Kancelariji predsednika Republike Srpske poslali smo upit o datumu, svrsi i autorstvu ovog dokumenta, ali do vremena pisanja ove analize odgovor nije stigao.
Povezane vesti
Ovu tvrdnju u javnom diskursu Bosne i Hercegovine najčešće zastupaju upravo politički akteri iz Republike Srpske.
Isti navod našao se i u Zaključcima u vezi Informacije o neustavnoj transformaciji dejtonske strukture BiH i uticaju na položaj i prava Republike Srpske, koje je u novembru 2019. godine usvojila Narodna skupština Republike Srpske. U ovim zaključcima se na nekoliko mesta BiH opisuje kao “državna zajednica”, te se navodi da je ona, “prema Dejtonskom sporazumu, sastavljena od dva entiteta”. U 8. zaključku tvrdi se da je Bosna i Hercegovina “stvorena” Dejtonskim sporazumom.
Prvo pojavljivanje ove formulacije u formi medijske tvrdnje, mimo izjava političkih subjekata i različitih dokumenata, pronašli smo u članku javnog emitera Radio-televizije Republike Srpske od 21. novembra 2012. godine. U članku se za Dejtonski sporazum, između ostalog, navodi:
Ovim sporazumom stvorena je državna zajednica BiH, sastavljena od dva entiteta - Republike Srpske i Federacije BiH.
Navedene formulacije mogu navesti čitaoce na zaključak da Bosna i Hercegovina kao međunarodnopravni subjekt nije postojala pre parafiranja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini u novembru 1995. godine – naročito kada se radi o medijskim tvrdnjama koje dolaze do publike u zemljama regiona.
Šta kaže Ustav Bosne i Hercegovine?
Aneks 4 Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, poznatog kao Dejtonski sporazum, sadrži Ustav Bosne i Hercegovine. Prvi stav prvog člana Ustava ne podržava tvrdnju da je Bosna i Hercegovina “stvorena” Dejtonskim sporazumom niti je definiše kao “državnu zajednicu”.
Član I
Povezane vesti
1. Kontinuitet
Republika Bosna i Hercegovina, čije je zvanično ime od sada “Bosna i Hercegovina”, nastavlja svoje pravno postojanje po međunarodnom pravu kao država, sa unutrašnjom strukturom modifikovanom ovim Ustavom, i sa postojećim međunarodno priznatim granicama. Ona ostaje država članica Ujedinjenih naroda i može kao Bosna i Hercegovina zadržati članstvo ili zatražiti prijem u organizacijama unutar sistema Ujedinjenih naroda, kao i u drugim međunarodnim organizacijama.
Stav (3) člana 1. ukazuje na neutemeljenost tvrdnje da je Bosna i Hercegovina “sastavljena od dva entiteta”. U ovom članu navodi se:
3. Sastav
Bosna i Hercegovina se sastoji od dva entiteta: Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske (u daljem tekstu "entiteti").
Dakle, Ustav Bosne i Hercegovine ne podržava tvrdnju da je Dejtonskim sporazumom “stvorena državna zajednica Bosna i Hercegovina sastavljena od dva entiteta”. U Ustavu se, zapravo, navodi da Republika BiH “nastavlja svoje pravno postojanje po međunarodnom pravu kao država”. U prvom članu Ustava BiH jasno se navodi da se Ustavom njena unutrašnja organizacija modifikuje – to jest, menja ili prilagođava – unutar već postojećih, međunarodno priznatih granica. Ona, dakle, nije u Dejtonu "sastavljena" od dva entiteta, u smislu da je nastala njihovim spajanjem, već se od njih "sastoji", kako je navedeno u članu 3.
Iz Ustava je, dakle, jasno da je Bosna i Hercegovina postojala i pre zaključivanja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, te da nije “stvorena” mirovnim sporazumom iz 1995. Ona je nezavisnost od Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije proglasila 1. marta 1992. godine, nakon održanog referenduma o nezavisnosti. Zemlje članice tadašnje Evropske zajednice su je kao nezavisnu i suverenu državu priznale 6. aprila 1992. godine, a dan kasnije, to su učinile i Sjedinjene Američke Države.
Analizu Raskrinkavanje.ba u celosti pročitajte ovde.
Komentari (0)